Во вторник пройдет первое заседание Думы VIII созыва. РБК проанализировал, как изменился состав нижней палаты, составил портрет среднего депутата, а также выяснил, сколько в новой Думе миллиардеров, спортсменов и генералов
12 октября Госдума VIII созыва в первый раз соберется на пленарное заседание. В результате сентябрьских выборов в нижнюю палату Федерального собрания, теперь пятипартийную, попали медики, журналисты, спортсмены, артисты, бывшие министры и губернаторы. Состав Госдумы сменился почти наполовину: 218 — новички, 230 были депутатами VII созыва. Изучив биографии новичков и старожилов Госдумы, РБК составил портрет среднего депутата.
РБК проанализировал декларации о доходах и имуществе, предоставленные кандидатами в Госдуму, их официальные биографии и данные о бизнесе. Помимо данных из деклараций учитывалась опубликованная ЦИК и региональными избиркомами информация о случаях недостоверности предоставленных кандидатами сведений.
К моменту подготовки текста известно, что три депутата сразу же откажутся от мандатов. Победившие на выборах единороссы Александр Авдеев и Ольга Баталина получили новые назначения: Авдеев — врио губернатора Владимирской области, а Баталина — первым замминистра труда. Кто получит их мандаты, пока не сообщалось. В связи с этим РБК анализировал декларации и другие данные 448, а не 450 депутатов. Кроме того, не будет депутатом и писатель Захар Прилепин. В пресс-службе «Справедливой России — За правду» подтвердили РБК, что его мандат партия планирует передать главе региональной группы по Нижегородской области Дмитрию Кузнецову, в данных учитывались сведения именно о нем.
Безземельные и безлошадные
Среднему депутату VIII созыва 53 года (на год больше, чем в Думе VII созыва), он мужчина с высшим образованием (тут ничего не поменялось), у него нет ученой степени и судимости. Самому молодому депутату нынешнего созыва 22 года, это Георгий Арапов от «Новых людей», в начале работы прошлой Думы самым молодым был 21-летний парламентарий от ЛДПР Василий Власов. Самому возрастному депутату — 85, это бывший первый вице-мэр Москвы, единоросс Владимир Ресин, который после отставки Лужкова около месяца руководил столицей в качестве врио мэра.
По роду деятельности средний депутат (если учитывать только новичков, у остальных род деятельности — депутат) — скорее бывший чиновник или представитель региональных властей. Женщин в нижней палате стало немного больше, чем в прошлом созыве, — на шесть человек.
У 135 депутатов есть кандидатская степень, у 45 — докторская (шестеро из них — обладатели разных степеней по нескольким наукам). Больше всего степеней у парламентариев в сфере экономических наук, на втором и третьем местах — диссертации в сферах юридических и технических наук. Самый популярный среди народных избранников вуз — РАНХиГС и ее подразделения (окончили 72 депутата), правда, часто в академии получали второе высшее образование; также среди парламентариев много выпускников МГУ им. Ломоносова (29), на третьем месте — МГЮА (10).
У среднего парламентария есть земельный участок (его площадь составляет 10,5 га), но нет своего жилого дома. У него есть квартира (ее средняя площадь — 80 кв. м), но нет личного автомобиля. Больше всего участков — 167 — задекларировал бывший подмосковный министр потребительского рынка и услуг Вячеслав Фомичев, однако он не вошел в пятерку депутатов — лидеров по площади участков. В этом списке впереди парламентарии-единороссы. Возглавляет его бизнесмен и депутат Госдумы прошлого созыва Сергей Веремеенко с 19,1 кв. км земли в нескольких регионах. На втором месте по площади участков — 37-летний Николай Гончаров, совладелец нескольких аграрных предприятий в Ростовской области. Там же находятся и его участки земли общей площадью 18,5 кв. км. На третьем — Петр Толстой, который в прошлом созыве был вице-спикером Госдумы. Потомок великого писателя задекларировал 246 га земли в Волгоградской области и Подмосковье.
Богатеющая Дума
Средний доход нового депутата в 2020 году составил 61,5 млн руб., средняя сумма на банковском счете — 100 млн руб. Это заметно больше, чем у среднего депутата прошлого созыва, чей средний доход и сумма на счете составляли 23,5 млн и 69,2 млн руб.
Однако нужно учитывать, что средние показатели в новой Думе заметно выросли за счет состоятельных новичков. К примеру, список парламентариев с наибольшим доходом возглавляют владелец ООО «Инфамед К» — предприятия, производящего «Мирамистин», — Андрей Горохов (задекларировал 7,5 млрд руб. годового дохода и 11,2 млрд руб. на счетах, на сегодня его доход — самый высокий среди всех парламентариев), основатель Faberlic Алексей Нечаев (4,4 млрд руб. дохода и 1 млрд руб. на счете) и основатель мясоперерабатывающей компании ABI Group Григорий Аникеев (2,7 млрд руб. дохода, 3,2 млрд руб. на счетах, до последнего времени он был депутатом с самыми большими доходами).
Если же говорить о медианном депутатском доходе (значение, которое делит все сообщество на две равные части — ровно половина депутатов получили больше него, вторая половина — меньше), то он значительно ниже среднего — 5,9 млн руб. Медианный остаток на банковском счете — 1,4 млн руб.
Шестеро депутатов — бывшие и нынешние участники списка 200 богатейших бизнесменов Forbes. В 2021 году в него попали Андрей Скоч и его семья с $8,6 млрд (21-е место), Леонид Симановский с $1,6 млрд (85-е место) и бывший владелец ныне принадлежащей PepsiCo компании «Лебедянский» (крупнейший производитель соков) Николай Борцов с $550 млн (194-е место).
Среди парламентариев с минимальным доходом много представителей парламентской оппозиции — КПРФ, «Справедливой России — За правду» и «Новых людей». Однако возглавляет список единоросс, бывший председатель совета министров ДНР Александр Бородай, который указал нулевой доход за прошлый год. В разговоре с РБК экс-глава непризнанной республики пояснил, что сейчас живет на доходы от продажи собственности, которую приобрел ранее, так как до 2014 года занимался бизнесом и «пришел в Донбасс небедным человеком». С этого времени, по его собственным словам, его состояние уменьшилось в 2,5–3 раза.
На втором и третьем местах в списке депутатов с минимальным доходом за год — Сергей Чудаев из «Новых людей» (28 тыс. руб. дохода, 19 тыс. руб. на счете) и Юрий Григорьев из «Справедливой России — За правду» (266 тыс. руб. дохода, 28 тыс. руб. на счете). У одного из депутатов, одномандатника из Ингушетии Муслима Татриева, РБК смог ознакомиться с декларацией, где указан только доход и нет информации о банковских счетах, имуществе и участии в коммерческих организациях (избирком предоставил декларацию по запросу РБК, документ не был опубликован в открытом доступе на сайте комиссии).
Больше чиновников
РБК проанализировал места работы новых депутатов до их избрания. Все представители Госдумы прошлого созыва по роду деятельности отнесены к депутатам. Среди депутатов новой Думы больше всего оказалось чиновников — 53 (в прошлом созыве их было почти столько же, 51). Среди них — экс-омбудсмен по правам ребенка Анна Кузнецова (она единственная из федеральной пятерки «Единой России», кто решил взять депутатский мандат), бывший замминистра обороны Андрей Картаполов, руководитель гуманитарных проектов на территории СНГ в Минэкономразвития Яна Лантратова, бывший министр труда и глава ПФР Максим Топилин. К этой же категории отнесен бывший губернатор Ульяновской области и помощник полпреда в ПФО Сергей Морозов.
Сейчас в составе Госдумы увеличилось количество политически статусных фигур с большим опытом работы в исполнительной власти — экс-министры федерального уровня, опытные бывшие губернаторы, отмечает политолог Александр Пожалов. Это повлекло за собой и структурные изменения в Госдуме — расширение числа руководящих должностей в палате, ее комитетах, в том числе выросло и число самих комитетов.
Уменьшилось по сравнению с прошлым созывом количество представителей региональных и городских заксобраний — с 50 до 33. Зато в новой Думе будет больше общественников — 23 (по сравнению с 17 в прошлом созыве). Среди новых депутатов 23 выходца из бизнеса, столько же партийных функционеров. В новом составе Госдумы представительство общественников обеспечивается в основном за счет федеральных фигур — лидеров официальных социальных НКО и волонтерских объединений при администрации президента, говорит Пожалов. «ОНФ утратил свою ведущую роль в подготовке новых лиц для федерального парламента, и по-прежнему открыт вопрос о долгосрочных перспективах этого движения», — отметил эксперт в разговоре с РБК.
Новая Госдума пополнилась четырьмя представителями верхней палаты — Александром Бабаковым (он представлял в Совфеде Тамбовскую область), Татьяной Кусайко (Мурманская область), Сергеем Леоновым (Смоленская область) и Виктором Смирновым (Ивановская область). Также в нижнюю палату пришли трое представителей СМИ — специалист по выживанию, «русский Беар Гриллс» Тимофей Баженов, главный редактор «Правды» Борис Комоцкий и ведущий программы «60 минут» на телеканале «Россия 1» Евгений Попов.
В пандемийный год в Госдуму избрались пятеро медиков. К ним РБК отнес тех, чье последнее место работы непосредственно связано с медициной. Это президент НМИЦ им. Дмитрия Рогачева, академик Александр Румянцев, хирург Бадма Башанкаев, замглавврача Кузбасской клинической больницы Вероника Власова, экс-министр здравоохранения Новосибирской области Олег Иванинский и главврач ивановского санатория «Решма» Михаил Кизеев. На деле же выходцев из медицины в Госдуме гораздо больше. К таким относится, к примеру, медик Татьяна Буцкая, которая является учредителем ассоциации «Выбор родителей», бывший главврач, депутат прошлого созыва Алексей Куринный и заслуженный врач Леонид Огуль (также депутат со стажем). Всего в новом созыве 18 человек, чье прошлое связано с медициной.
Трое — бывший губернатор ЯНАО и министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин, депутат V созыва Аркадий Свистунов и победительница конкурса «Лидеры России» Мария Василькова — в документах назвали себя временно неработающими (Кобылкин в данных РБК учтен как партийный работник, он врио замсекретаря Генсовета ЕР). Бывший депутат, сенатор и губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын, экс-начальник УГИБДД Башкирии Динар Гильмутдинов и голосовавший против поправок в Конституцию член Совфеда Вячеслав Мархаев указали, что являются пенсионерами. Двое депутатов от «Новых людей» — Георгий Арапов и Ксения Горячева — студенты, они продолжают учебу в Российском экономическом университете им. Плеханова.
Бизнесмены-строители
По закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти» на время депутатских полномочий парламентарии не могут заниматься бизнесом. При этом они могут передать свою долю в компании в доверительное управление (человек, получивший долю в управление, сможет, например, голосовать на собраниях акционеров, но не сможет распоряжаться имуществом или отчуждать его). Так, например, вскоре после избрания поступил владелец Faberlic Нечаев. По подсчетам РБК, среди новых депутатов оказалось 23 выходца из бизнеса. Однако парламентариев-новичков, которые по роду деятельности не обязательно являются предпринимателями, но указали в декларациях участие в коммерческих организациях, — 43. Мы с помощью баз «РБК Компании» и СПАРК проанализировали, в каких сферах владеют бизнесом депутаты новой Госдумы.
Большая часть из них — девять — работали в сфере строительства (в частности, это бывший хоккеист, замдиректора «ВИРА-Строй-Билдинг» Александр Аксененко), шестеро — в торговле, четверо — в медицине (к этой категории относится упомянутый выше Горохов), еще четверо — в транспорте и логистике. Также новые депутаты владеют бизнесом в сферах косметики (Нечаев из Faberlic), звукозаписи, консалтинга, кино, ИT и других.
В новой Госдуме выросло число лоббистов от ряда отраслей, в том числе вернулись некоторые из них, работавшие в парламенте в конце 2000-х, напомнил Пожалов. По его словам, в Госдуме произошло укрепление алкогольного, табачного, фармацевтического, ретейлового, банковского лобби, сферы ЖКХ, сохранилось высокое представительство депутатов, связанных со строительной, аграрной и пищевой промышленностью.
В палату вернулась депутат прошлых созывов Надежда Школкина, ранее работавшая в Совете по вопросам развития табачной промышленности. К алкогольной отрасли имеют отношение Панеш Каплан, бывший генеральный директор пивоваренного завода «Майкопский», Вячеслав Фомичев, курировавший Главное управление по производству и обороту алкогольной продукции Подмосковья, и другие.
Мэры, артисты, журналисты
В этом созыве Дума пополнилась несколькими людьми из шоу-бизнеса, кино и телевидения. Так, в комитет по просвещению должен прийти постоянный участник «Своей игры» Анатолий Вассерман, в комитете по культуре будут работать актер Дмитрий Певцов и певец Денис Майданов. В Госдуму избрались 22 представителя СМИ и телеведущих (считая и депутатов прошлого созыва). В Думе также значительное количество спортсменов — 18, включая депутатов прошлого созыва Светлану Журову, Антона Шипулина и Ирину Роднину. Среди новых лиц — уже упомянутый хоккеист, сын бывшего вице-губернатора Новосибирской области Александр Аксененко, 46-кратный чемпион России в плавании и легкой атлетике паралимпиец Сергей Бурлаков, чемпион России по мотокроссу Олег Гарин, чемпион России по тайскому боксу Вячеслав Дамдинцурунов, мастер спорта по вольной борьбе, заслуженный тренер России Сайгидпаша Умаханов.
Обладателей генеральских званий в новой Думе 13, Героев России и СССР — восемь, включая полярника Артура Чилингарова и космонавтов Валентину Терешкову, Светлану Савицкую, Александра Самокутяева и Романа Романенко. Также депутатом стал директор школы Нурбаганд Нурбагандов, отец награжденного посмертно звездой Героя России лейтенанта полиции Магомеда Нурбагандова (автора знаменитой фразы «Работайте, братья!»).
Во всех восьми созывах успели поработать четверо из нынешних депутатов. Двое из них — главы партий, это бессменные лидеры КПРФ и ЛДПР Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский.
Из 448 парламентариев 22 находятся под санкциями. Среди них Андрей Луговой, который проходил в Великобритании по делу об отравлении полонием бывшего сотрудника российских спецслужб Александра Литвиненко, Скоч и Жириновский, сопредседатель партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов, а также соратник Рамзана Кадырова Адам Делимханов, которого в США подозревают в связи с криминальной группировкой «Братский круг».
В Госдуму пришли дети бывших парламентариев. Так, в 94-м округе (Ангарский — Иркутская область) избрался единоросс Антон Красноштанов, представитель иркутской региональной элиты. Его отец, Алексей Красноштанов, представлял тот же округ в Госдуме VII созыва. Умершего в 2020 году депутата-коммуниста Ваху Агаева сменит его сын Бекхан, однако он будет представлять в парламенте «Единую Россию» (он уже был депутатом VI созыва).
0
25.00
